在全县企业家招商引资座谈会上的讲话
中共大英县委书记、县人大常委会主任 蒋志明
（2008年4月1日  根据录音整理）

今天召开的企业家招商引资座谈会，开得很好、很成功。我深切感受到，在座企业家为大英经济发展、为自身企业做大做强做优体现出来的责任感、使命感和执着追求，对我们是巨大的鼓舞、有力的鞭策，我深受启发。
大英建县十年来，发展进步是巨大的。在发展进步的每一个阶段、每一个过程当中，都无不凝聚着全县人民的艰苦奋斗、顽强拼搏，无不饱含着各位企业家的辛勤和汗水，饱含着各位创业者的智慧和艰辛。正是因为有各位企业家的艰苦创业、不断进取，才使今天的大英焕发蓬勃生机，才使今天的大英令世人瞩目，才让我们大英人敢于挺起胸膛，充分展示“超常发展、勇创一流”的豪情壮志。在全县人民的共同努力下，2007年，大英经济社会发展取得了可喜成绩，GDP增长15.2%、增速居全市第一；县域财政总收入1.98亿元，增速创历史新高；规模工业各项经济指标增速均在全市名列前矛。去年，大英工业发展获得市委市政府唯一的一等奖，招商引资、项目建设也获得先进集体，我县综合目标考核在全市三个园区五个区县位居第一名，县委、县政府年初提出的“保二争一”目标得到圆满实现。此外，我县工业方面的很多效益性指标都在全市平均水平以上。2007年，全市工业对地方财政收入的贡献率是12.6%，大英是18.8%，比全市高6.2个百分点；全市工业用地亩平产值57.7万元，我们是191.1万元；全市工业用地亩平税收1.2万元，大英是2.68万元；全市工业化水平34.5%，大英38.8%，高出4.3%。全县规模工业增加值万元能耗为3.67吨/标煤，比上年同比下降6%；民营经济增加值26.1亿元，占全县GDP39.3亿元的54.9%，增长22.9%。从工业企业争创品牌的情况看，到去年年底，我县获省级名牌产品5个，其中盛马化工2个、汇强油脂2个、蓬莱盐化1个；获市级知名商标3个，其中汇强油脂、新生态和卓筒井酒厂各1个。
但是，如果剔除盛马化工和蓬莱盐化，我们前面相应的指标有明显下降，这就意味着，一方面我县工业的整体水平还是很高的，龙头企业的带动作用、支撑作用是很强的；另一个方面，除了少数骨干企业和龙头企业，其他企业的质量和效益都还有很大的增长空间。比如，工业对地方财政收入的贡献率，如果剔除盛马化工和蓬莱盐化，我县为4%，全市为12.6%，比全市平均水平低8个百分点，尽管这种剔法不够科学，但我们从中看得出，其他企业还有很大的发展空间；工业用地亩平产值，如果剔开盛马化工和蓬莱盐化，我县只有80.3万元，比全市低110.8万元;工业用地亩平税收，剔开盛马化工和蓬莱盐化，我们仅为6900元，仅占全市平均水平的57.5%。这些都说明我们还有很大差距。我们必须以更大热情，更新的理念和举措，更扎实的工作，突出抓招商，重点抓工业，努力把建设新型工业县的历史进程推向新的阶段。
下面，我讲四点意见。
一、全县去年招商引资和工业发展呈现出几个鲜明的特点
第一是心齐风正。全县干部群众在招商引资和工业发展方面付出了很大努力，招商引资有较好的政务环境、服务环境和工作环境，正因为如此，大英才能够有勇气走出遂宁、走出四川、走向全国乃至世界。第二就是务实尽职。各级各部门在推动工业发展中，干劲很足，气魄很大，通过脚踏实地的工作，一步一步将项目工作不断向前推进，实现了项目推进年预期目标。第三是我们整个团队工作理念新。我们在北京招商时宣传大英的发展思路、发展理念，得到了当地干部和企业界人士的一致赞同。今天的大英虽然还不富裕，但我们坚持以经济发展为大、工业发展优先，县委县政府的一切工作都服从服务于经济发展、工业发展，为县域经济发展搭建了坚实平台。
今天，我当着全县企业家的面，再次重复我参加省人代会在代表团讨论时说过的一句受到众多媒体聚焦的话：为了大英的发展，县政府和政府机关的每一位干部就是服务员，我和雷县长就是大英发展的第一号服务员，我们的工作称职不称职，就是看服务工作做得好不好。各位企业家有什么事，请你们直接找联系部门、项目秘书，直至找到我和雷县长，我们都将认真负责地为大家提供帮助。
二、县委县政府将及时有效解决企业家反映的突出问题
刚才，许多企业家对我县招商引资工作提了很多好的意见和建议，同时也对我们的工作给了很多表扬和鼓励。我感到，大家的表扬和鼓励，是对我们以后工作提出的新的更高要求、新的更高标准，我们并不因为大家的鞭策和鼓舞感到沾沾自喜，相反，我们更感到肩上的责任更重、担子更重，对自己的要求只会更高、更新、更严。前段时间，我到企业作了一次调研，企业家们主要反映有三个方面问题。
第一，政务服务还有需要改进的地方。相关部门要多作换位思考，面对企业、面对发展需要，我们只能说“行”，千方百计为成功创造条件，而不能为失败寻找借口。我们要为企业发展创造一流的软环境，就要从政务服务入手，在改善服务质量、提高工作效率上下功夫，这是2008年我们要突破的重点和难点。
第二，工业集中区配套建设还相对滞后。虽然我们现在有大量的工业企业引进来了，但要素配套包括场地平整、水电气安装等必要的配套还相对滞后，对项目入驻、建设进度带来很大障碍。这里，我负责任地给同志们讲，这种状况我们将迅速地、有效地改变。
第三，对已经投产企业服务和帮助偏少。企业家反映，现在有些政府部门一打电话就是安排任务，平时对企业的关心帮助不够，对企业生产经营、技术改造以及发展当中的困难问题了解不多、支持也不大，我感觉企业家提出的意见和建议都很中肯。我和雷县长以及县委、人大、政府、政协的领导同志始终都坚持一个基本观念：无论是在建企业还是招商引资企业，无论是本土企业还是引进企业，无论是大企业还是中小企业，都是我们大英的企业，无论过去、现在还是将来，我们都将一视同仁地给予爱护、关心和帮助，这是县委县政府永不动摇、永不改变的基本观点。我们有信心、有决心在同志们的支持、帮助下，不断完善我们的思路，增强我们工作的预见性和主动性，提高服务的能力和水平，增强我们服务的效果。请大家监督。
三、全县企业家要为促进大英招商引资积极献计出力
以企招商是大英的企业家创造的一个十分宝贵的经验。我们现在的很多企业，都是通过以企招商引进来的，这在招商引资的多种形式当中，我认为这是最有效的。因为企业家们互相知道在想什么、想干什么？企业家相互之间在创业思想的感受上比我们理解更深刻，你们用自己的亲身体验和发展实践现身说法招商，比我们县级领导、县级部门走南闯北去招商效果好得多、说服力强得多。所以，这种非常有效的形式，已经被大英的招商实践所证明。为了大英的发展，也为了企业自身能够和更多的企业形成一个产业链，增强发展的互补性、共融性，希望我们的企业家积极宣传大英，广泛推荐大英，充分利用自己的社会资源为大英招商引资。
刚才，县政府聘请了2008年第一批企业家招商顾问，我们以后还要进一步强化这项工作。希望所有的企业家都把自己当成大英人，因为我们大英的企业家首先是大英的公民，大英的发展离不开大家，你们一旦得到什么投资信息、招商信息，请积极帮我们引荐、介绍，及时给招商局、给有关领导或是我和雷县长联系，希望大家为此不懈努力，并且比以前做得更好。凡是为大英招进商引来资的企业，我们都将给予积极的鼓励、大力的支持，对招商引资作出突出贡献的企业家，除了给予政治鼓励外，我们对企业发展还会给予更多的优惠政策。这一点，我和雷县长会后还要组织认真研究。
四、对全县企业和企业家的几点建议
总的来说，我们大英的企业目前还在一种较低层次上发展，还没有进入一种高端层次上，无论是管理也好、效益也好，和现代企业都还有很大差距。这里，我对全县的企业和企业家提几点建议。
第一，已投产企业要千方百计抓好生产经营。前不久，我到工业集中区调研，看到只有几家纺织企业在生产，我感到忧心忡忡：一个土地问题，二是资金问题。实际上，在资金矛盾方面，我们已作了很好的解决，包括商业银行以及其它几家银行，县政府都与它们建立了良好的关系，并且都积极提供了贷款担保，如果生产仍不正常，的确令人忧心。去年，我县工业发展全市第一，但今年1—2月发展情况在全市排位靠后，如果3月份还是这样，就无法完成市委、市政府下达的“开门红”任务，对我们整个大英形象、大英发展十分不利。只要我们在县委县政府领导下，把工作认认真真做好了，市委、市政府就会给予我们更多更大的支持。就象今天我和雷县长到川矿去协调天然气问题，尽管人家顶着很大的压力，但还是同意帮我们解决。他基于什么呢？那就是大英良好的发展态势给他们的信心，他们信任我们大英。所以，对于企业开工不足、生产经营不正常的问题，希望各位企业家认真对待，想尽千方百计尽快扭转这种局面。
第二，要立志成为成长型企业和成熟型创新型企业家。大英发展工业毕竟只有几年，由于发展时间很短，远不及射洪有一批成熟的企业、成熟的企业家。我们有许多企业和企业家在知识结构、体制创新、经营管理等方面，还处于小作坊式的初级水平，我们的企业家急需学习提高，县委政府愿意继续为此搭建平台。去年，为了给企业管理人才举办培训学习班，县财政在十分紧张的情况下拿出几十万元，专门聘请了国内外知名学者、成功企业家给大家讲课，但非常遗憾，很多企业家没有来参加。有的可能认为自己的能力、实力已经很不错了。殊不知，天外有天，山外有山，在异常激烈的发展竞争面前，我们真的是差距很大。由政府拿钱来培训你们和你们的管理人才，大家的积极性都不高，更不说企业家自身的培训，更别说企业自主创新、技术改造。如果我们在座的企业家能够保持和发扬励精图治、卧薪尝胆精神，使自己的知识、能力、水平不断提高，现在的很多问题就能够迎刃而解。我很欣赏企业家们投资兴业的勇气和胆略，我们的企业家在大英投资办厂，创造的税收在当地，消化的劳动力在当地，为大英经济社会发展搭建平台，这是难能可贵的。从这个意义上讲，我们理所当然应当鼓励大家、支持大家，正是基于这种认识，县委县政府在一直致力于营造强烈的爱商、护商氛围，我们的企业家也越来越感受到大英老百姓的尊重和厚爱。所以，我们要在县委、县政府的支持帮助下，通过不断学习提高，努力成为成长型、成熟型的企业，努力成为成长型、创新型的企业家。希望这样的认识成为我们共同的认识、自觉的行动、不懈的追求。
第三，企业、企业家和政府部门要相互信任、相互理解。突出的有几个方面。一是企业统计报表问题。按照法律法规要求，开展企业生产经营统计是我们企业的义务、也是政府部门的责任。目前，我县对企业的税收优惠在全市5个区县执行是最好的。也许有个别企业家不知道，尽管在这样的情况下，县委县政府仍在主动和企业一起研究如何更好地利用税收优惠政策，让企业增加积累，加快发展。及时和如实向有关部门报送统计报表是企业的基本责任，身为大英的企业，如果连统计报表都不按要求报上去，那你如何谈发展？没有大英的发展又哪有企业的发展？希望大家一定要多理解、多配合，包括涉及安全、环保、消防等方面的要求，无论是招商引资企业还是本土企业，都无一例外要遵守国家安全、环保等方面的法律法规。二是企业办理土地证、房产证问题。突出的是办房产证。2006年，县委县政府专门对全县企业做了一次清理完善相关手续的工作，但由于当时有些企业积极性不高，现在仍有十几家企业办理房产证的手续不齐备，有的连设计图纸、施工材料等基本的手续都没有，现在突然要求办房产证，你基本手续都没有，如果我们的部门把房产证办给你了，房子的质量问题、安全问题谁来保证？这里，我再次向在座的企业家承诺：凡是需要办房产证的企业，政府将组织有关部门一个一个现场帮你们办；凡是企业自身办证资料不齐又没法补齐的，企业要给政府一个承诺。希望今天以后，我们的企业不再出现类似情况，请我们的企业家在这方面加强同政府有关部门的联系和沟通，在工作上相互配合和支持。三是企业有关治安、交通等问题。整个来讲，大英的社会环境、治安环境还是很好的，政风、民风还是纯朴的。去年，政府专门为工业集中区布置了“天眼”，增加了治安亭，也为职工上下班增加了夜班车，较好地改善了企业交通、治安环境。但是，目前仍然有一些企业、一些工地出现偷盗现象，对此，县委、县政府将进一步加大打击防范力度，直至彻底消除这种不良现象。如果一旦出现类似问题，希望企业及时和县委、县政府沟通。另外，关于企业用工问题，只要有利于大英的发展，有利于企业的正常生产经营，有利于维护正常的劳资关系，县委县政府都将给企业应有的宽容和支持。
最后，我再次代表县委、人大、政府、政协，向各位企业家并通过你们，向你们的家人、亲友、员工致以良好的祝福，祝大家身体健康、心想事成、万事如意！